何建宁代表表示，食品问题之所以严重，首先是负责这方面的基础部门到底有没有把政策落实到实处，一些部门检查走形式，造成市民对食品的鉴定失去信任，有安全标志的食品都未必安全。

　　祝义才代表在深入调查中发现，目前，我国已经组织制订农业国家标准400多项，行业标准1040多项，并启动了农业行业标准制定修订专项计划和无公害食品行业标准专项计划，但是，同世贸组织规则的要求相比，我国的农产品质量安全标准体系还很不健全，一是标准不配套，二是标准内容不适用，三是标准技术含量低，大多低于国际标准和国外发达国家标准？？？？？？？

　　不少代表们建议，完善质量标准体系，统一各类标准，让百姓明明白白地选择扰质食品，已是当务之急!(目前国际上采用的“QS”制度即食品质量安全市场准入制度，凡进入该制度范围内的食品的有关生产企业要拿到食品生产许可证，并在销售单元上贴上“QS”<质量安全>标准才可以入市面上销售？？？)

　　杨国林代表说，除“源头”的生产，加工环节外，我国的食品安全在终端的执法方面也存在着漏洞，未完全理顺执法监督体制，职责分工不明，分段执法，各依一法，重复执法的现象比较严重，比如，质检部门依据<产品质量法>卫生部门依据<食品卫生法>工商部门依据<消费者权益保护法>抽检和公布的检测结果有时重复甚至结论相反，令消费者和企业无法适从。

　　黄建水代表说，目前，政府部门对食品安全的管理和“九龙治水”，无法形成合力。

　　代表们抨击当前食品安全监管“硬伤”，数出了食品安全管理工作的近10个“婆婆”农业，质监，卫生，工商，药监，城管，出入境检验检疫？？？

　　广州市人大代表，广州呼吸疾病研究所所长，中国工程院院士钟南山从医学角度阐释了对“食品安全”的看法，他认为广州很多疾病率的快速增长都不得与食品安全有关，提出在食品管理方面建立统一的权威管理机构。

　　全国政协委员温克刚也认为，国家应确定新的食品安全监管机制。

　　(5)针对我国食品安全存在的农药，兽药，重金属起标;食品掺假;食品生产中添加国家明令禁止的化工原料;食品储运销售过程中微生物感染;人畜共患病;加工过程中滋生有害物质等主要问题及基原因，去年国务院连续三召开常务委员会讨论食品安全问题，9月又下<<关于进一步加强食品安全工作的定>>把食品安全工作提高到前所未有的高度，对加强全国食品安全工作做出了重大决策和部署。目前，全国已初步构建和形成了食品安全体系、监督体系、标准体系和检测体系，从田间到餐桌为百姓提供了安全保障，这些体系的建立和完善进一步推进了食品安全放心工程，有力谒制了生产经营假冒伪劣食品案件发多的势头，打击了食品违法犯罪行为，使食品安全形势趋于好转。然而，食品安全是人类健康的重要基础，食品安全工作仍然任重道远。

　　据悉，国务院正加快对食品安全立法工作的研究，切切实实为老百姓办一件民心工程。

　　(6)1999年，澳大利亚实施了强制食品安全标准过程中强调科学、综合性以及反复和公开的论证过程，在国际上补誉为食品安全管理领域的一个范例。

　　澳大利亚食品安全标准由“澳大利亚新西兰食品标准管理局”负责制定，由两国负责食品管理的部长联合领导的委员会对该局进行政策引导和评估。食品安全标准由澳大利亚联邦政府批准，各州政府负责制定相应法律法规来实行，全国所有相关企业都必须接受食品安全标准，这些标准也在不断完善和修改。

　　目前，澳大利亚已通过四个食品安全标准化，其中三个为强制标准，涉及食品安全、可接受的食品安全操作以及食品加场所与设备的规定。另外一个为自愿标准，建议食品企业制定明确的食品安全计划，并确定食品加工操作中的有害物。

　　澳大利亚非常重视标准制定及评估过程的士公开透明。其过程是：在得到修改建议或申请后，管理局要进行可行性研究，并反复三次制定草案或评估，每次的结果都要公开征求意见。最后的草案在递交澳新食品管理部长委员会批准前，要向公从通告。标准获准确后业界可以不断提出新的修改意见，管理局也根据情况变化不断对标准进行修改。值得一提的是，官方网站提供了大量、及时的食品安全信息，其中包括最新的食品安全标准以及整个修改过程。制定标准后，还要对标准效果定期进行评估。

　　《申论》给出了影响全国的“苏丹红”事件，以及去年查处的有关食品安全方面的案件，同时提供了两会期间人大代表在相关方面的议案和澳大利亚在食品安全方面的做法，要求考生先写一篇汇报材料，再写一篇关于加强食品安全工作的对策和策论。

　　注：安全问题含食品安全、交通安全、煤矿安全等是近年来申论考试重点，值得注意。