国家环境保护总局副局长潘岳在初夏接受记者采访时就发出警告，夏季用电高峰来临，中国需要警惕火力发电可能造成的酸雨污染;同济大学环境科学与工程学院教授季学李在接受记者采访时表示，二氧化硫造成的酸雨对我国的环境影响已成为突出问题。这不完全是个技术问题，更多的是社会问题、市场问题，并与人文因素有关。《人民日报》等媒体发出了“经济增长迅速治污能力滞后，我国酸雨污染形势严峻”的呼吁，另有媒体提出了“电力二氧化硫治理为何进展缓慢”的问题。国内专业从事项目工程的上海石川岛脱硫工程有限公司一位发言人则称，目前国内脱硫工程技术已不成问题，部分企业在新上火力电厂不愿上脱硫环保设施主要原因还是经济问题。

　　据悉，“十五”期间，各地按照国家环保总局颁发的《“两控区”酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》要求，调整能源结构，降低城市燃料含硫量，建成一批二氧化硫污染综合治理项目，二氧化硫污染控制工作取得一定进展。但是，由于近两年来全国部分省市的缺电，大量火力电厂匆忙上马及其他因素，2003年全国煤炭消费量徒增到15.8亿吨，比上一年增加2.1亿吨，由于这些新上项目大都未采取配套脱硫设施，导致“两控区”和全国二氧化硫排放量分别上升到1330万吨和2220万吨，比上一年分别增长了15.76%和15.2%，这样导致局部酸雨情况恶化。部分城市酸雨频率超过90%，据此，被认为环保总局的原定计划难以实现。

　　去年以来，随着各地缺电的呼声越叫越高和由缺电造成的对发展地方经济的影响越来越大，又有一批火力电厂正在加紧上马，而因为新上脱硫设施，可能要新增投资相当于上电厂投资15%-17%的费用，而电价又不能随便涨的原因，许多企业选择了拒绝脱硫设施的做法，这样将导致环境污染愈演愈烈。

　　12.学者陈清泰在“节约能源高峰论坛上”发表言论说：能源是国家的具有战略性的公共产品，应该把节约能源提高到国策的高度。

　　13.近些年，各地开发区蜂拥而上，大多都是一些高能耗、高污染的工业项目。许多地区以大力发展高耗能工业作为振兴本地经济的重要措施。据新华社报道，近年来西部一些省份大办“高耗能工业园区”，计划把本地区建成“世界级”的高耗能产品基地。结果使原来不缺能源的地区也严重缺电、缺煤。中国对世界能源的巨大需求已经引起了能源价格猛涨。据中国人民银行的统计，2004年国际市场煤炭价格较上年同期上升41.7%，原油价格上涨30.2%。中国工程院院长徐匡迪院士指出，如果中国走传统工业化的老路，其能源消耗将是中国和世界难以承受的。

　　14.由于市场的需求的因素，电力开始扩张，近几年供电量直线上升。2004年1-7月，北京地区总供电量为282.28亿千瓦时，同比增长14.27%。北京地区全社会用电量累计258.19亿千瓦时，同比增长14.27%，其中工业用电量累计增长8.51%，工业用电占全社会用电量的比重继续保持下降的趋势，达到38.99%，同比下降2个百分点;居民生活用电占全社会用电量的比重则稳步上升，达到17.32%，同比上升1个百分点。

　　据了解，北京电力公司所处的华北电网2004年最大负荷达到6315万千瓦，京津唐电网最大负荷2204万千瓦，较2003年增长12.39%，在电网负荷高速增长的同时，电网新增发电容量却十分有限，电力供需矛盾日益突出。北京地区电网作为京津唐电网的重要组成部分，其用电负荷量约为京津唐电网负荷总量的50%，2003年北京地区的最大用电负荷为833万千瓦，2004年最大用电负荷已增至943万千瓦。

　　数据显示，北京地区的用电负荷从1998年的495万千瓦，到2003年的833万千瓦，年均增长率为10.97%，居民用电量也增长较快，由1998年的29亿千瓦时提高到2003年的70亿千瓦时，年均增长率为19%。预计2004年至2010年，北京地区电力负荷将继续保持高速增长。

　　(三)

　　15.国务院开始对高能耗的项目进行清理，列入国务院清理整顿范围，不符合国家政策规定的高能耗的项目包括：钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭、平板玻璃、13.5万千瓦及以下火电机组等项目。

　　16.在全国节能周上，国家出台了《公众节能行为指南》，规范人们节能的行为，提高节能意识。前不久，国家出台的《节能中长期专项规划》提出了要搞好十大节能工程，并强调要突出抓好石油、电力等重点耗能行业和企业的节能。据统计，空调每调高一度就会降低5%的用电负荷。上海去年搞了一个调查，如果全市空调都设置在26℃，就能节省出30万千瓦时的用电负荷，这大约相当于上海一个郊区县用电负荷的总和。换言之，上海全市空调都调到25℃，这个郊区县就要全部拉闸停电。北京国际饭店算了一笔账，如果空调温度调高一度，整个饭店一个夏天就能省下电费17万元。由此可见，“空调温度调高一度”不可小视。

　　17.《公众节能行为指南》，大力倡导政府公务员、企事业单位职员“绿色办公”，采购节能空调产品。府在节能方面应该做出表率，对水电用量进行限制，政府做表率，即可以规范政府采购行为，又可以引导全社会进行节能行动。

　　18.一个绿色环保组织，参观了奥运村的太阳能示范楼工程，该工程可以利用太阳能供应奥运村水电，冬天可以取暖，夏天可以全天供应太阳能热水，大大节约了能源。

　　19.一手抓扩大供应，一手抓降耗节能，两手抓，并以此为契机，按照科学发展观的要求，在全社会唤起节能节电意识，政府要有长远眼光，改变政绩观，为官一任，造福一方，为官一任，造福子孙。

　　三、申论要求

　　1.请你根据背景材料，用不超过200字的篇幅，概括一下所反映的主要问题。(15分)

　　2.假设上述问题在你所在省存在，请你以省电力主管部门的名义，给省政府提出对策建议，不超过600字。(35分)

　　3.以科学发展观为指导，就电力工业的科学发展，自拟题目，写一篇评论性的文章。字数1200左右。(50分)