1.请概括材料中所反映的污染的主要表现和突出问题。(30分)

　　要求：概括全面，条理清楚，语言流畅。不超过300字。

　　【参考答案】

　　污染的主要表现包括：一、污染源集中度高，重污染企业主要集中在焦化、冶金、煤炭、化工、电力等高污染行业，对环境和生态破坏严重;二、水污染和大气污染严重，水资源严重污染，化学气体和颗粒物排放严重超标，超出环境承载能力。

　　污染的突出问题包括：一是企业缺乏环保意识，对环保部门的环境治理措施视而不见;二是环保部门的环境保护监测标准不健全，检测设备和手段落后，检测范围有限;三是部分地方政府片面追求经济发展，降低污染企业准入门槛，市场监管缺位，致使污染长期存在;四是法律法规不健全，在执法过程中对污染企业惩处力度不够、缺乏威慑力，不能很好地发挥治理污染的作用。

　　2.分析材料中治理污染的主要措施有哪些。(40分)

　　要求：分析内容全面、准确，不超过300字。

　　【参考答案】

　　加强宣传教育。针对企业环保意识差等情况，环保部门和社会组织共同举办多种形式的环保宣传活动，对污染地区、企业进行环保宣传。

　　完善政府职能。治理污染须从外部对企业加强监管，采取环境保护末位淘汰和“监控合一”的方式，以减少企业污染排放;加大经济处罚力度，强制企业加强污染治理和减排工作;积极实施“蓝天碧水”工程和造林绿化工程。

　　健全法律法规。现有法律对污染企业的处罚力度不够，处罚手段缺乏。要完善法律法规，扩大法律监管范围，健全法律法规监督网络，加强对重污染企业启用刚性监管措施。

　　加快制度建设。污染久治不愈，很大原因是地方政府片面追求经济增长速度。因此，要完善问责制、考核制和责任制，加强领导在治理污染中的作用。

　　3.在治理污染中，政府责任如何体现?(20分)

　　要求：分析简明准确，条理清楚。不超过200字。

　　【参考答案】

　　治理污染，政府责任主要体现在：一是加强对污染普查的组织和实施工作。二是加强监管，通过末位淘汰和“监控合一”的方式对企业进行重点监督检查，加强污染治理和减排工作，加大对重点污染源的监督管理，加大对污染企业的经济处罚力度。三是完善法律法规和制度建设，落实领导责任，健全监督网络。四是实施“碧水蓝天”工程和造林绿化工程。五是通过各种形式加强污染治理和环境保护的宣传力度，营造保护环境的良好氛围。