【参考答案】(343字)

　　限价令的尴尬之处体现在：

　　首先，限价令不合法。没有法律依据——根据我国《价格法》的相关规定，牛肉面不属于政府定价的目录范围;没有遵照法定程序——不属于政府定价范围的项目，如果要列入政府定价的范畴必须遵循法定的上报程序和听证程序，兰州市物价局没有经过这些程序。

　　其次，限价令违背经济规律，超越政府职能范围。牛肉面作为普通商品，价格由自身价值和供求关系决定，应由市场按照价值规律进行调节，政府以行政手段干预定价不符合市场经济的要求，超越政府的职能范围，属于越位。

　　再次，政府的限价举措并没有得到市民的支持。在物价不断上涨的形势下，牛肉面行业成本上升，涨价是情理之中的事，市民对此很理解;同时，牛肉面价格与质量相互制约，市民认为限价必然导致牛肉面质量下降，损害消费者利益，因此，并不认同政府的限价举措。

　　(三)如果你是一位物价局的公务人员，你认为应当从兰州牛肉面限价事件中吸取那些教训?(15分)

　　【参考答案】(298字)

　　作为一位物价局的工作人员，通过牛肉面限价这件事，首先应当明确，作为政府的职能部门自身的职责是什么，哪些是可以为的，哪些是不能为的。处理好与市场之间的关系，该市场调节的交由市场平衡和决定。在市场失灵，不能正常发挥自身的优势作用时，政府应当及时干预。

　　第二，公共政策的制定要建立在充分调查研究的基础之上，并且要做到有法可依，要遵循法定程序，要让人民群众信服。公共政策事关人民群众的切身利益，与人民群众的生活休戚相关，所以，每一项政策的制定都要坚持以人为本、执政为民的理念，在充分调查研究的基础上，遵循法定程序，广泛听取人民群众的意见和建议，召开听证会，保证决策的透明度和合理性，依法行使手中的行政权力。

　　(四)结合给定资料，以《小事情，大道理——从一碗牛肉面的定价说起》为题，写一篇议论文章，篇幅不少于1000字。(40分)

　　【范文】(1088字)

　　小事情，大道理

　　——从一碗牛肉面的定价说起

　　兰州牛肉面限价风波将兰州市物价局推到了风口浪尖处，一番好意不但没有收到良好的效果，反而使自身陷于尴尬。究其原因是政府部门对自身的职能认识不清，没有处理好行政权力与市场自身调节之间的关系。市场机制要求产品要按照价值规律定价，而政府限价是利用计划经济的手段来干预正常的市场运行秩序。这不利于市场主体的成熟，也不利于市场结构的调整。区区一碗牛肉面却折射出政府与市场两者关系的大道理。

　　我国正处在从指令性计划经济转向社会主义市场经济的转型中。在此过程中，政府应当清晰在市场经济转型中应当发挥什么作用?政府应当对哪些领域进行干预?

　　首先，应正确看待市场经济。市场经济是人类迄今为止所发现的较为有效的配置资源的形式，无论是国际市场竞争，还是国内市场竞争，都会给企业和技术进步带来强烈的刺激因素，从而摆脱技术创新、技术变革的羁绊。与此同时，我们应当认识到，市场经济并不是全能的，不应当把它加以神化。这需要我们超越这种神话，超越“看不见的手”的自由市场经济的范式。发挥政府对市场的调控职能，弥补市场经济自身存在的自发性、盲目性和滞后性的弊端。

　　必须承认政府与市场在许多方面既可以发挥不同的作用，也可以起到互为补充的作用。发挥市场的作用，并不否定政府的作用;同样发挥政府的作用，也不否定市场的作用。政府的作用是补充市场，而不是替代市场;政府的作用是对市场友好，而不是排斥市场。一个有效的政府是经济与社会持续发展的必要条件，它能够对市场经济和个人活动起催化作用、促进作用和补充作用，既要提高政府自身的效率和使用公共资源的效率，也要改进与提高政府的能力。

　　其次，在市场经济转型过程中，需要重新界定政府的作用和干预内容。干预的范围应当缩小，从“无所不管”转向“有限领域”，从“过度干预”转向“适度干预”;干预本身是接受法律监督和法律制约的;提高干预的有效性，充分利用市场机制，积极应对各类挑战;提高干预的透明度。在确需政府干预的环节和领域，应该有明确法律依据，做到有法可依，同时，要遵循法定的程序，在事关人民群众切身利益的重大事项方面的干预，应当采取诸如听证会这样的程序，广泛听取人民群众的意见，集思广益，吸纳有建设性的建议，从而保证政府干预的透明度。

　　最后，加快转变政府职能，努力建设服务型政府，坚持与完善与社会主义市场经济体制相适应的政府职能体系。围绕转变政府职能深化政府机构改革，完善行政监督制度。转变政府职能是行政管理体制改革的关键环节，是坚持以人为本、执政为民的方针体现，也是维护人民群众根本利益的出发点和落脚点。转变政府职能，明晰政府的权限，发挥政府调控与市场自我调节的双重作用。