提起校园欺凌和暴力，相信学校、老师、家长以及学生们都感到深恶痛绝，据媒体此前统计，今年上半年，全国范围内被媒体曝光，备受舆论关注的校园暴力事件就多达20余起，在这些触目惊心的事件背后，该如何反思、如何防止校园欺凌和暴力再次发生？

　　日前教育部联合中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、共青团中央、全国妇联等部门印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。

　　《意见》共提出11项举措，对学校、老师、家长提出了具体的要求，有人说这是给学校戴上了“紧箍咒”，有人说给家长下了“任务单”，学校、老师该怎么做，条条清楚，教育部放大招了，您要看仔细呦！~

　　针对校园欺凌现象，国务院教育督导委员会办公室今年5月印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地针对校园欺凌暴力现象展开为期9个月的专项治理；专项治理活动尚在进行中，教育部等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》出台，内容包括三大方面共11项举措，以此来遏制校园欺凌事件的再次发生。

　　从有效预防到依法处置，《意见》都“定规矩”了

　　一、防患于未然——积极有效预防学生欺凌和暴力

　　1、给学校上了“紧箍咒”：健全应急预案禁止学生携管制刀具入校

　　据新华网2014年报道，温州一所校园3名学生发生纠纷，其中一人被刀捅伤致死，事件一出、舆论哗然。近年来，全国各级各类学校都在积极对学校的管制刀具进行管理，在百度上输入“学校刀具”，搜出来的词条可达160多万，其中大部分是有关收缴、规范校园刀具的新闻条目。

　　此次，九部门联合下发的《指导意见》，对校园管制刀具管理，从国家层面有了明确的规定。

　　小编带你读《意见》：

　　《意见》要求：严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。

　　2、校园周边是重点：问题较多的学校周边设警务室或治安岗亭

　　很多校园欺凌事件并非发生在校园内，学校周边多是这类事件的频发地。在这次九部门打出的“组合拳”中，强化校园周边治理的举措颇为重要。某网站曾经做过一个“你所了解的校园安全问题主要是什么？”的问卷调查，41%的网友表示是校园周边治安隐患；36%的网友表示是校园周边交通安全隐患。

　　小编带你读《意见》：

　　《意见》要求：公安机关要在治安情况复杂、问题较多的学校周边设置警务室或治安岗亭，密切与学校的沟通协作，积极配合学校排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头，并及时预防处置。

　　要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题，要采取相应防范措施并通知学校和家长，及时干预，震慑犯罪。

　　二、严惩欺凌暴力——依法依规处置学生欺凌和暴力事件

　　1、对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处

　　为什么校园暴力屡禁不止？目前人们普遍的观点认为，现有基本的法律中关于未成年人犯罪处罚过轻，大量校园暴力事件得不到有效处置是原因之一。而我国现行的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》中，重点阐述未成年人的保护原则，缺乏具体执行层面的相关规定，法律缺乏操作性，更没有可操作性的具体惩戒措施，无法落实。

　　诸多原因导致校园暴力屡禁不止，有的青少年在犯罪时甚至有恃无恐，一种反正法律也不能“奈我何”的心理，在九部门出台的《意见》中，针对此做出了较为明晰的规定。

　　小编带你读《意见》：

　　《意见》要求：对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读。

　　对构成违法犯罪的学生，根据《刑法》、《治安管理处罚法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规予以处置，区别不同情况，责令家长或者监护人严加管教，必要时可由政府收容教养，或者给予相应的行政、刑事处罚，特别是对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。

　　2、教唆、利用中小学生违法犯罪从重惩处

　　由于中小学生尚没有形成明确的是非观念，很容易受到外界的教唆和干扰，因此在校园欺凌和暴力事件中，校外人员的教唆占了一定比例，据河南高院网报道，2015年10月28日，河南省确山县人民法院审结一起校园抢劫案件，被告人杨某教唆在校学生在校园内收取“保护费”，法院以抢劫罪判处被告人杨某有期徒刑十四年，并处罚金人民币3000元，附加剥夺政治权利一年；追缴被告人杨某违法所得500元，发还被害人。

　　小编带你读《意见》：

　　《意见》要求：对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为，必须依法从重惩处，有效遏制学生欺凌和暴力等案事件发生。

　　3、处置校园欺凌事件严格保护学生隐私

　　2015年5月11日，江苏省4名女生把一名17岁女生带至宾馆内，将其衣服扒光并进行殴打，并将现场照片上传至QQ空间；

　　同年5月15日，山东省兰陵县的8名中学女生对一位初一女生进行群殴，她们效仿网络中的打人视频，将打人过程拍摄下来并上传网络；

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　　在从教三十多年的大连中学老师卢佳梅看来，“比起肢体上的冲突，青春期的孩子因为隐私暴露而受到的自尊心创伤更严重。这种伤害对学生的性格和身心的影响是长远的。”随着网络的普及，以将欺凌视频或受欺凌人的行为公布在网络上为特征的网络欺凌也成为一种主要方式，针对此类现象，这次的《意见》还特别提到，保护遭受欺凌和暴力学生身心安全。

　　小编带你读《意见》：

　　《意见》要求：相关人员有义务保护未成年人合法权益，学校、家长、公安机关及媒体应保护遭受欺凌和暴力学生以及知情学生的身心安全，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息。

　　　特别要防止网络传播等因素导致事态蔓延，造成恶劣社会影响，使受害学生再次受到伤害。