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邹联克:贵州教育步入新时代 开启新职教体系
2018-04-17 16:32 来源:贵州省教育厅
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  习近平总书记在党的十九大报告中把优先发展教育事业作为“民生之首”,提出优先发展教育事业,完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质。我们可以看出十九大对“新时代中国特色职业教育”的新要求。全省教育系统要深入贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委省政府要求奋力办好新时代职业教育。

  新时代,要准确把握职业教育发展新任务

  党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,作出了中国特色社会主义进入新时代的科学判断。职业教育与其他各类教育一样进入了新时代,同样存在的发展不平衡不充分的问题,就是人民日益增长的对公平而有质量的职业教育需要和职业教育发展不平衡不充分之间的矛盾。解决不平衡不充分的矛盾,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,需要职业教育不忘初心、牢记使命,继续践行服务宗旨,在新时代新征程上有新担当新作为。

  新时代,贵州职业教育不平衡不充分主要表现为经济社会发展对于优质、多层、多样职业教育的需要,以及广大人民群众从“人人有学上”的机会公平到“人人学成才”的结果公平需求升级与职业教育发展不强、不优、不活之间的矛盾,职业教育应从比较关注规模和速度的发展转化为更加注重质量和公平的发展。近年来,贵州走出了一条穷省办大职教的图强之路,逐步撕掉全国落后标签,站在新的历史起点上。但由于多种因素制约和历史欠账,职业教育仍然是我省教育体系的薄弱环节,表现为:体量大而不强,产教合而不深,体系全而不密,发展不平衡不充分,区域间、行业间、校际间不平衡,整体发展水平仍然处于全国中等以下水平,亟待加速发展。让职业教育香起来、强起来、活起来、忙起来、特起来,已经成为新时代办好职业教育的重要任务。

  新时代的变化是全方位的,整个社会都在经历从传统向现代转型的巨变。作为与经济社会结合最紧密的职业教育,应该主动适应这些变化。党的十九大提出的一系列新论断新要求新部署,是指导职业教育阔步迈向现代化的战略指南和根本遵循。职业教育必须贯彻落实习近平总书记教育思想,结合国家发展战略,结合贵州实际,明晰新时代贵州职业教育发展新任务新目标。把教育是民族复兴基础工程和优先发展地位落到实处,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力的人才支撑。一是到2020年,国家基本实现教育现代化,进入人力资源强国行列。贵州职业教育要形成现代职业教育体系,满足人民群众接受优质多样职业教育的需求,满足后发赶超和经济社会发展对高素质劳动者和技术技能人才的需要。二是到本世纪中叶,国家教育要稳稳地立于世界教育的中心,引领世界教育发展的潮流。贵州职业教育和贵州制造在造福贵州人民的同时,也要配合产业企业走出国门,为促进全球经济社会发展和构建人类命运共同体贡献更多贵州元素和贵州智慧。

  职业教育一头连着教育这个最长远的民生、一头连着就业这个最根本的民生,是脱贫致富的直通车,助推脱贫攻坚和同步小康是习近平总书记和新时代赋予贵州职业教育的光荣使命。要全力实施扶智计划、自强行动、造血工程等职教脱贫三项行动计划。加强宣传组织、实现精准招生,确保贫困地区学生在接受9年义务教育后能继续升学就读高中阶段教育学校,实现扶贫先扶智的目标。2018年全省职业教育全免费订单精准脱贫班要完成10000人以上招生。要用好用实政策、确保精准资助,落实国家普惠政策基础上,实施省级职业教育精准扶贫学生资助政策,做到不因贫失学,不因学返贫。要坚持德技并修、施行精准培养,通过三年中职或高职教育,将贫困家庭学生培养成德技兼备、自立自强、人生出彩的技术技能人才。要深化校企合作、促进精准就业,通过订单培养、工学交替、重点推荐等方式,实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”。围绕中心服务大局,实施脱贫人才培养培训计划。按照省委省政府推动产业脱贫和乡村振兴的战略部署,与相关行业主管部门和龙头企业合作办学,在现代农业、交通和城镇建设、教育医疗卫生、电子商务等专业领域培养一批留得住、用得上的乡土技术技能人才。充分发挥职业教育“百校扶贫基地”作用,建设一批新时代农民讲习所和职业技能培训场所,把一批职教专业教师培养成为手上有茧、脚上有泥、心中有民的“田专家”“土秀才”和“农创客”,积极配合扶贫、人社、农业等部门完成贫困人口全员培训计划和职业农民培训计划,助推乡村振兴、易地扶贫搬迁、脱贫产业发展和黔货出山。

  新职教,要加快完善现代化新体系

  新时代,贵州职业教育要根据社会主要矛盾的变化适时跟进,从“四梁八柱”入手,办好适合的职业教育。“四梁”是指职业教育要适合国家战略、社会需求、学生差异、学校实际,“八柱”是体制机制、专业、课程、教师、培养模式、硬件设施、文化氛围、质量保障等职业院校改革发展的八个方面。通过实施中职强基、高职特优、技能培训“三项工程”,加快构建“适应需求、相互衔接、多元立交、面向人人”,具有贵州特色的现代职业教育体系。

  实施“中职强基工程”,坚定办好中等职业教育。突出中职教育的基础性、战略性地位,进一步巩固提高教育“9+3”计划成果,启动实施“中职强基工程”,创建一批中职名校,培养和引进一批职教名师,开办一批质量高、就业好、服务产业发展能力强的特色品牌专业,重点推动140所左右中职学校在办学条件、规模、质量和服务能力方面达到省级示范学校标准,成为我省中职发展骨干力量。推进中职学校管理水平提升行动计划,建设中职学校信息系统、以信息化助推职业教育现代化。坚持职普招生比例大体相当,完善中职招生制度,压实教育部门和普通中学引导、宣传、组织应届初中毕业生接受职业教育工作职责,引导初中毕业生合理分流,让绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。

  实施“高职特优计划”,加速推进高等职业教育内涵发展。控制专业群数量,延伸产业链条发展,持续增加优质办学资源,推动高职教育特色发展,主动适应经济社会发展需求,不断提升核心竞争力和软实力,形成一批代表贵州现代职业教育发展水平的创新成果。继续实施高等职业教育人才培养质量提升工程,建成一批省级骨干专业、优秀教学团队、精品在线开放课程,创建一批所省级优质高职院校。把质量作为教育的生命线,坚持回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想,深化职业教育人才培养模式改革,掀起“课堂革命”,努力培养学生的创新精神和实践能力,推动高等职业教育与经济社会同步发展,全面提升技术技能人才培养质量。完善高职分类招生考试制度改革,合理确定自主招生和高考招生结构比例,稳步扩大高职院校办学规模,使高中阶段毕业生更多接受高等教育,加速推进高等教育普及化进程。

  实施“技能培训工程”,稳步发展继续教育,加快建设学习型社会。坚持学历教育和培训并举、终身教育与继续教育并举,做大职业技能培训,为劳动者就业和持续发展提供支撑。支持新型职业农民、农村转移劳动力、在职职工、失业人员、残疾人、退役士兵接受职业教育和培训。协调推进新时期产业工人队伍建设相关工作,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。完善办好普通高校学历继续教育政策措施,推进高等学历继续教育提高质量、规范发展。指导开放大学建设与发展,加快发展社区教育、老年教育。推动全民终身学习,加快建设学习型社会。

  新作为,要全面提升职业教育服务发展新能力

  职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,是与经济社会发展联系最密切、最直接的教育。经济发展对职业教育具有导向和制约作用,是职业教育发展的定向器,职业教育是促进经济发展和转型的发动机。职业教育应该与经济发展同向携手偕行,应该与实现中华民族伟大复兴的中国梦并肩前进。

  升级实施“校农结合”,助推脱贫攻坚。把职教脱贫作为打赢教育脱贫攻坚战的突破口,以“校农结合”职校联盟为探索和支撑,将全省职业学校后勤市场与贫困县、贫困户精准对接,带动贫困人口有效增收脱贫,支撑产业调整,引领脱贫产业发展,形成有效保障学校后勤和精准助推贫困户脱贫的双赢局面。

  深化产教融合、校企合作,全面提升职业教育服务经济发展能力。新时代中国特色职业教育是产教深度融合、校企深度合作的职业教育。十九大报告指出:“深化产教融合、校企合作。”校企合作是职业教育的基本办学模式。要尽快研究出台深化产教融合实施意见,落实教育部职业学校校企合作促进办法,制订服务乡村振兴战略进一步办好农村职业教育和培训的实施意见,形成政策组合拳;围绕服务国家战略和贵州经济社会发展需求,深入开展产教对话活动,积极与发改、人社、经信及农业农村等各大行业部门沟通衔接,做好人才需求预测和专业设置管理工作;紧紧围绕“五大新兴产业”、“五张名片”等重点产业领域,“5个100工程”重点发展平台,着力加强优势产业、战略性新兴产业、文化产业和现代农业等急需紧缺专业技术技能人才培养输送,让职业教育为社会服务,让社会促进职业教育发展。

  完善德技并修育人机制,培养人生出彩的贵州下一代大国工匠。引导全社会确立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念,促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围,提高职业教育社会影响力和吸引力。遵循教育自身发展规律、教师职业发展规律、学生身心发展规律,实施人与自然、人与社会的和谐教育。把立德树人、德技并修,培养富有工匠精神的技术技能人才放在首位。落实十九大精神“五进”工作,深入开展劳模、大国工匠进职校活动,培育工匠精神,加强中华优秀传统文化教育。培养厚德强技、开放自信、人生出彩的下一代大国工匠,开创新时代贵州“体系完善、特色鲜明、紧扣产业、服务发展”的职业教育新局面。

作者:邹联克 编辑:吴思晶  
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