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2013年河北省公务员录用考试《申论》试卷
2016-06-16 10:11 来源:中公教育
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  东北某市市民刘先生租了一间门市房,门市房前的一口窨井半个月前井盖坏了,刘先生四处联系管理单位,结果联通、电信、电力、供暖公司等单位均称与己无关,这让刘先生很无奈。“这口井应该不是下水井,但也看不出是哪个部门的井盖。”刘先生说。由于这个井口处在自己门市房的正门前,井盖坏了影响了自己生意,所以他才想到要找有关部门来维修。“可从3月15日开始到现在,前后打了不下20个电话,这些部门都说不是自己的井。”据刘先生讲,其中联通和电信公司接到他的投诉后,先后派人到现场进行了检查,最后确定不是自己部门的井,而其他几个部门根本就没有派人来看过。“晚上的时候那么黑,谁走到这儿万一掉里头咋整,到时算谁的责任啊!”刘先生想问问。无奈之下,3月24日上午,刘先生只好自己掏钱买了个井盖,找朋友帮忙安装上了。刘先生说,他买井盖花了120元钱,钱倒是不多。但他认为,有关部门应该出台一些规定,是哪个部门的井,那么在井盖上就应该有哪个部门标志,这样责任分明,出了故障,市民可以尽快找到责任单位。

  资料4

  2013年3月27日,中央电视台“新闻1+1”节目专门就3月22日长沙女孩落井事件进行了讨论。

  白岩松:发生在湖南长沙的这起事件不是孤立的,往回倒几年的话,几乎每年都有类似的事件发生,累加在一起的话,就变成了一个巨大的问号。同时记者在调查过程中发现,一个小小的井盖却非常复杂,一个井盖有市政、供电、煤气、自来水、热力、电、网通、移动、电信、交警、公交、园林等15家责任产权单位,这还是一个媒体报道的,有的地方可能会略多或者略少,但是“多龙治井”的情况的确是存在的。

  中国城市规划协会地下管线专业委员会副秘书长李某:长沙的“3?22事件”我一直在关注。据估计,井盖有可能存在设计的问题,如排水能力的预测不足,也可能成为施工过程监理、验收不力,井盖移位、丢失,不能第一时间发现和补救处理。从前窨井坠人事件,包括时有发生的其他地下管线安全问题,我认为更能够进一步地暴露我国城市地下管线管理层面上存在的严重缺失或问题。我曾多次呼吁加强监管和责任落实,采取必须的技术措施,改变传统落后的管理方式,不至于出现事故陷阱、隐患。

  白岩松:李秘书长,现在很多人说,我们的面子越来越漂亮了,我们地上的建筑也来越漂亮,但是里子和地下非常的让人担心,老化、欠账很多,您最了解这方面的情况,您害怕不害怕、担心不担心?

  李某:这也正是我所担心的。跟大家一样,我一直在行业内呼吁,我们不应该只关注我们看得见的工程,更应该关注我们虽然看不到但是直接关系到我们城市安全、城市人民生活,生产安全的地下管线问题。

  白岩松:其实简单的一句话就是面子的事能不能慢一点,里子的事能不能快一点;地上的事能不能慢一点,地下的事能不能快一点。不过长沙这个事件发生之后,很多城市在想办法,我们首先应该去解决什么样的事情,应该从哪儿做起?

  资料5

  据中新社报道,自2012年2月份以来,美国纽约的布朗克斯、布鲁克林、皇后区等地共有30多个井盖遭窃,在路当中留下乌溜溜的黑洞,甚是危险,联合爱迪生电力公司的一句负责人表示,估计窃贼将这些井盖当作废金属出售了。该公司引述一些目击者的话说,一些身穿工作服模样但无明显标志衣服的人员用千斤顶将井盖撬开后装车带走。报道同时指出,在纽约地区可能有个有关井盖的黑市存在。3月份,纽约警方就曾经拦截了一辆车,车内2人涉嫌盗窃8个井盖被起诉。

  2013年3月28日大河网:去年3月份,许昌市文化路一窨井盖丢失,导致一路人被摔伤。许昌市及周边县市接连发生窨井盖被盗案。一夜之间,原本好好的窨井盖消失得无影无踪。许昌警方接连接到群众报案后,决定将盗窃窨井盖系列案定为督办案件,抽调精干力量组成专案组全力侦破。专案组民警经过排查,最终锁定嫌疑人作案用车为一辆黄色面包车。3月23日,民警将嫌疑人蒋某抓获。在证据面前,蒋某如实供述了伙同王某、李某等人多次在许昌市区及周边县市交叉作案。疯狂盗窃窨井盖的犯罪事实。许昌市魏都区法院审结了这起盗窃窨井盖案:该团伙在短短3个月内,先后盗窃200套窨井盖,涉案价值14万余元。法院认定,首犯蒋某的行为构成以危险方法危害公共安全罪,一审判处蒋某有期徒刑10年,另有9人也因不同罪名被判2至3年有期徒刑。

  有关法律人士认为,窨井盖频繁被盗是困扰城市的顽疾,如果仅以盗窃罪来处理,很多盗窃都压根就不用承担刑事责任,这样不利于保护市民生命财产安全,而以危险方法危害公共安全罪起点刑是3年,从这个角度看,许昌魏都区法院的判例有利于严厉打击偷盗窨井盖的行为。

  资料6

  在大多数市民的认知中,“下水井盖”几乎是所有城市井盖的统称。事实上,这样的说法并不准确,由于产权单位和用途的不同,银川市的井盖多达十几种,涵盖市政、自来水、中水、通信、广电、电力、天然气、企业等多个部门,而这几乎是所有城市面临的状况。近期,银川市发生井盖丢失造成的市民受伤事件,井盖管理的话题再度升温。银川市市政管理处监察大队杜队长说,随着城市建设的逐步完善,从井盖本身到井盖管理,都会逐渐完善,而所谓“无主”井盖也会越来越少。他说,以往银川市每年都会发生十几起井盖丢失造成的受伤事故,但近年来情况有所好转。随着市民认识程度的提高,很多市民都会第一时间找到井盖权属单位,“很多单位为了区别井盖权属,还会采用不同的颜色。”如果井盖丢失后,市民可以通过井口的铭牌来辨认权属。

  2013年3月27日,河北新闻网刊发的《我省多市启动“补盖”行动》的报道引发了社会各界的广泛关注。河北省政府新闻办公室官方微博专门转发了报道,并向全省网友发出开展“问题井盖”随手拍活动的倡议。倡议中说,为避免“落井女孩”的悲剧再次上演,请大家一起随手拍下街头的“问题井盖”,该微博将派工作人员进行整理并反馈至各地城市管理部门,尽快协调维修。这一倡议得到了全省各界和网友们的热烈响应。3月28日,石家庄市容考评办在全省率先行动,动员全体市民共同加入“随手拍”活动,迅速得到省会市民的积极响应。其他各地网友也纷纷主动加入到“随手拍”活动中来,积极“举报”身边的危险窨井。据不完全统计,仅28日一天,网友反映的“问题井盖”线索已达百余条。

  与此同时,为预防窨井带来的潜在风险,石家庄市城管委近日全面启动了城区道桥维修工作,对市区2812处道路病害进行维修的同时,对出现沉降、破损的窨井进行清理维修。而在秦皇岛市,窨井管理办法已经起草完毕,正在进一步修改,近期有望出台。同时,城市管理局应急处置中心也加大了对排水、供热、供气等窨井井盖的排查,暑期还将协调电信、电力等部门加大巡查力度。

  针对上述诸多做法,有专家认为:一座城市,看得见的,是面子:看不见的,是里子。在这一路走来的现代化建设过程中,中国大多数城市建设者,各理各的管,各挖各的道,并且今天埋了的,明天重挖再埋,许多部门把地下糟蹋了,最后连个设计图都没留下来。这种急功近利、低成本的建设,已经给后人留下一个花巨资也难以收拾的烂摊子。近年来,我国城市建设突飞猛进。我们的城市,楼房越来越高,市容越来越漂亮,但地下管网却越来越脆弱。这类基础设施工程,往往是利在千秋,功却不一定在当代,是看不见的民生问题。

  如何关注窨井这个貌似小细节却关乎公民生命的大环节?杜绝窨井吃人,需从技术方面加以考量,更须提高职能部门的责任意识;需要公众的广泛参与,更须科学的制度做保证。技术再先进,公众参与再广泛,如果不从细节和制度上防范悲剧、捍卫生命的尊严,吃人案例便不会消失。

作者: 编辑:付亚尧  
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