1.在我国城管执法过程中，城管暴力执法和城管对象暴力抗法事件时有发生。根据材料，分别分析其深层原因。(20分)

　　要求：条理清晰，字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　部分城管暴力执法的原因可从城管执法依据、管理机制、自身素质三方面总结：一是目前没有一部全国性的城管法规，执法缺乏科学、有效依据。二是城管部门内部管理机制不健全。城管执法队伍领导权归属混乱，执法正当性不确定;城管大多不在公务员编制内，待遇低，易影响工作情绪;容易为了考核结果实施强制行政行为。三是为满足执法需要而招聘的协管员文化素质低，执法方式简单、粗暴。

　　一些城管对象暴力抗法的原因可从执法对象自身素质和个人利益两方面总结：一是部分城管对象素质低下，法制意识弱，缺乏对市容法规的理解。二是城管对象大都靠摆摊售货维持生计，经济承受力差，守法与生计间产生冲突，极易因此与城管产生敌对情绪。

　　2.对于城管和谐执法问题存在两种不同的意见：一种认为，和谐执法是以人为本，构建和谐的城管执法公共关系的有力体现，我们应该大力提倡;另一种观点认为，和谐执法虽体现了以人为本的理念，但对于个别暴力抗法的案例不适用，我们应该审慎地、结合实际地来加强城管执法工作，而不应唯和谐执法为根本。对于以上两种意见，你支持哪种观点，并阐述你具体的贯彻执行措施。(30分)

　　要求：观点正确，建议合理可行，有针对性，字数不超过400字。

　　【参考答案】

　　我支持第一种观点。城管问题的复杂性决定了执法方式的多元性，但和谐执法是实现和谐城市的重要保障，是任何情况下都应坚持的根本准则。现行法规不健全、管理不完善是暴力抗法现象产生的主因。城管部门应采取综合措施提高执法效能，实现和谐执法。

　　第一，完善法律，加强文化建设。完善市容管理条例，严格限定摊点卫生、环境，明确城管权责，规范城管执法行为;在城管部门内部加强文明执法建设和思想政治教育，倡导文明执法用语和行为。

　　第二，以人为本，强化执法管理。变禁为疏，合理设置疏导点、摊点群，培育市场，拓展服务项目，拉长服务链条，增加就业岗位;推行“首违免罚制”“城管免罚日”等先进经验，深入基层，加强与商贩的沟通;更加严格、细致地监管商贩违规行为，坚决惩戒暴力执法者。

　　第三，加强宣传，营造和谐氛围。积极利用电视、广播、网络等媒体向市民普及市容管理条例的内容和意义，开设城管专栏，建设“城管网站”，使其自觉配合城管执法。

　　3.根据给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的议论文。

　　要求：内容充实，观点鲜明，说理充分，结构完整。(50分)