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2005年山东省申论参考答案
2016-03-29 14:48 来源:中公教育
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  材料一

  1.浙江发现用工业颜料染色的虾仁,市场管理人员(水产品质量检测中心)玩乎职守。

  2.某市农业检验监测所开展蔬菜农药残留例行监测,在全市各地的生产基地、农贸市场、超市、农批市场随机检测,超标率达21.84%。

  3.不合格食品数量惊人,国家食品药品监督局局长郑彼英、某市质量技术监督局局长孙波都表示出对食品安全的担忧。有64%的企业食品产品出厂不检测,25%的企业没有检测标准和执行标准。专家认为,我国目前食品企业市场准入的门槛形同虚设,纵容了黑窝点的产生。

  4.安徽省蚌埠市的部分厂家的瓜子使用了工业盐和工业石腊。上海市炒货行业协会会长说行业协会的会员不会出现该种情况。大超市、大商场的食品管理步入常规化,容易管理,但对于小摊贩就比较难管理,小摊贩的食品安全也不容易保证。

  5.食品市场准入制度,由于管理不到位,没有得到很好的贯彻实施。食品安全监管部门的多头执法,不能形成合力,使很大一部分力量在相互推诿中消耗掉。

  6.添加剂超量的问题,添加工业用的原料问题,农药残留问题,还有一些生产环境、生产环节上不符合要求问题,过期的食品问题等严重安全隐患的食品,危害百姓健康。人们呼吁尽快制定《食品安全法》,加大执法力度。今年有可能是在准入制上抬高门槛,让不合格的产品在没进入市场之前先让政府把一道关。

  7.要化解食品安全危机,就得从最深层的观念入手,然后在这基础上制定适合中国情况的食品安全监督法律与条例,确立食品安全标准,并严格监督与保证这些标准严格执行,并通过种种渠道宣传介绍这些食品安全标准,从而提高民众对污染与劣质食品的识别能力。如果能够通过制度利益的激励与约束、通过媒体对劣质食品的追踪及政府的有效监督,食品安全危机就会慢慢地化解。

  材料二

  1.非法小煤窖屡禁不止的原因是少数乡镇干部做他们的保护伞,有些非法小煤窖就是由这些干部自己开办的。

  2.2004年10月,河南郑煤集团大平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,148人死亡,32人受伤。11月28日陕西省陈家山矿难死亡166人。

  3.今年2月14日,辽宁阜新孙家湾煤矿发生特大瓦斯事故,214人死亡。3月17日重庆奉节县新政乡苏龙寺煤矿发生瓦斯爆炸事故,19人遇难,1人下落不明。3月19日,山西朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿发生爆炸,爆炸还波及到邻近的康家窑煤矿,截止到28日两处小煤矿遇难人数已上升至72人。

  4.2004年全国共发生煤矿安全事故3639起,造成6027人死亡。据悉,在去年中国采矿业的爆炸、透水、塌方和其它事故中丧生超过6000人,这占到同年世界矿难死亡总人数的80%以上。

  5.很多煤炭企业基础工作严重削弱,矿井抗灾能力普遍下降,国内具有安全保障的煤炭生产能力仅12亿吨。近年,原煤产量持续增长,意味着缺乏安全保障的煤炭产量越来越多,全国煤矿安全欠账已经达到500亿元左右。

  6.当前中国煤炭安全生产现状与世界一些发达和发展中国家相比差距很大。美国现有《联邦矿山安全与健康法》。它要求所有企业主必须参加安全技术研究和矿工安全培训,而对违章行为的调查和处理非常科学。澳大利亚和美国在矿山安全方面的投资很大。

  7.专家认为,安全生产的法律和法规的落实不尽如人意是矿难发生的关键。很多经营管理者和一些矿工,对安全投入等问题认识不足,甚至对人的生命价值没有正确认识。

  8.由“粗放型开发、无序性开采,生产技术手段落后”为代表的传统的老工业模式转变为新型能源工业的生产模式是解决矿难的根本。要求对能源开发保持高度的谨慎态度,实行保护性限量开发,逐步剔除所有没有生命保障的开发项目和开采企业,甚至要对高瓦斯的煤矿或含毒气的油气井进行长期封存。同时,建立生命优先的能源企业生产原则,对达不到现代化安全生产标准的企业停产改进。

  9.孙家湾煤矿随处可见安全生产的标语。

  1.根据材料一,请指出我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明扼要,字数不超过300字。(满分15分)

  我国食品安全问题令人堪忧。浙江发现用工业颜料染色的虾仁、某市蔬菜农药残留超标、安徽的瓜子加工使用了工业盐和工业石腊,各地食品安全问题频频发生,百姓开始无所适从。食品安全隐患问题主要表现为:添加工业用的原料、农药残留超标、食品添加剂超量、生产环境、生产环节上不符合要求、食品过期等。产生该问题的原因有:第一,部分食品企业唯利是图、食品安全意识薄弱;第二,食品安全监管部门的多头执法,不能形成合力,使很大一部分力量在相互推诿中消耗掉。第三,食品市场准入制度,由于管理不到位,没有得到很好的贯彻实施。第四,缺乏完善的食品安全法规。尽快建立《食品安全法》,完善食品安全监管机制成为当前亟待解决的问题。

  2.请仔细阅读材料二,概述解决矿山安全问题的主要措施。要求字数不少于500字。(满分20分)

  第一,对全国的矿业生产进行彻底检查,及时消除安全隐患。检查中实行层层领导责任制,并要各地按实际情况实行定期彻底检查制度。

  第二,坚决杜绝政府工作人员参与开办矿业,关闭现存的由政府工作人员开办的非法煤矿。对于开办非法煤矿的政府工作人员根据不同情况,可降职、撤职,直至追究刑事责任。

  第三,要求所有企业主必须参加安全技术研究和矿工安全培训。

  第四,建立安全法规和技术细则的实施保障机制。对违反上述法律法规的业主依法采取严厉惩罚措施,如罚款和查封等,重者追究法律责任;对玩忽职守,隐瞒事故的领导采取降职、撤职等惩罚措施,重者追究刑事责任。

  第五,建立安全事故处理应急机制,一旦出现事故,要及时处理,减少伤亡,减轻国家和人民群众生命财产损失。

  第六,建立完备的监督体制,既包括国家负责生产安全的部门对各地安全状况的定期考察监督制度;又包括群众和媒体对违规生产等状况以及领导者漠视,不作为行为的监督。

  第七,通过电视,图片展览及各单位安全教育等办法,对安全保障问题进行宣传教育,提高群众和干部珍视生命财产安全的意识,同时设立举报热线,及时处理各种安全隐情。

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作者: 编辑:付亚尧  
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