1.全面、有条理，有层次地概括材料的主要内容，字数不超过200 字。(20分)

　　随着工业化的快速发展，资源紧缺、能源浪费现象愈演愈烈，而这又成为阻碍经济发展的重要因素。政府和居民的能源浪费问题受到国家及有关部门的重视。造成能源浪费的原因主要是：不正确的消费观、节约型项目得不到推广、能源消耗管理制度不健全等。我国政府及社会各界开始采取有效措施解决该问题，如制定政府能源消耗制度、提倡居民节能、规范农用水节水制、提高资源利用率等等。以科技带动节能，发展可再生资源，是建设节约型社会的技术保证。

　　2.在认真阅读背景材料的基础上，作为新时期的年轻人，就“如何建设节约型社会”提出对策建议，要求：分析恰当，对策明确，可行;条理清楚，语言流畅。字数在600 字以内。(30分)

　　第一，建立资源浪费问责制度。建立资源浪费问责制可分三个层面：主管部门、企业、职能部门。三方除了向政府部门报告外，还应向社会公示。问责制度要细化到政府职能部门、企业，直至个人，杜绝推诿扯皮。

　　第二，利用税收杠杆化解资源浪费难题。要抓紧研究制定鼓励生产、使用节能节水产品的税收政策，以及鼓励发展节能省地型建筑的经济政策;完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠政策，研究建立和完善资源开发与生态补偿机制。

　　第三，建立健全节约资源的法律法规。要把资源综合利用纳入法制化管理轨道，解决无法可依的问题。当前要抓紧制定节能、节水、资源综合利用的法规和规章。研究建立严格的节能管理制度及责任制度，明确生产商、销售商、回收和使用单位以及消费者对废物回收、处理和再利用的法律义务，规范执法主体，加大惩戒力度。

　　第四，强化相关部门之间的协调、配合与监督。政府各相关部门要围绕做好建设节约型社会工作中的重点，加强协调、配合，充分发挥政府宏观调控、监督、指导等职能。同时，要强化监督工作，在资源开采、储运、生产、消费等各个环节都要实施监督管理，杜绝和制止一切浪费资源的行为。

　　第五，大力发展循环经济。建立循环经济发展专项基金及奖罚机制，对我市在循环经济发展方面做出突出贡献的企业给予奖励，在项目上给予资金支持;对不符合循环经济发展要求的企业进行处罚，责令其整改，直至关、停产。

　　3.就所提的对策建议进行论证，既可全面论证，也可以就某一方面重点论证，要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅，自拟题目，写一篇1000 字左右的文章。(50分)

　　参考例文

　　发展循环经济势在必行

　　我国的资源现状是：地大物博、最怕除法。资源总储量虽居世界第3 位，但由于人口众多，实际上人均资源占有量居世界第53 位，仅为世界人均占有量的1/2，属于资源短缺国家。温家宝总理就承认：能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，淡水和耕地紧缺是中华民族的“心腹之患”。由于科技水平落后，资源能源利用率低下造成巨大浪费，加剧了资源紧缺状况。上世纪最后 20 年，中国以能源消费翻一番为支撑，实现了GDP 翻两番的目标。本世纪前20 年将是我国工业化和城镇化快速发展的重要时期，可以预见，化学能源、水、土地、矿产等资源的消耗将不断增加，资源紧缺问题将更加突出。

　　除了资源短缺外，资源浪费在中国尤其严重。从生产环节到生活环节都存在严重的资源浪费现象。政府和百姓节约资源、循环利用的观念都相当淡薄，铺张浪费、奢侈摆阔之风盛行。如住宅建设盲目攀比建筑面积、追求豪华成风。

　　基于我国资源短缺、能源浪费的现状，大力发展循环经济已成为我国经济建设的重中之重。发展循环经济，首先要构建循环型工业体系。坚持产业结构调整与工业污染防治相结合，在项目的选择与建设上，要高度重视资源的节约和利用效率的提高，尤其是在支柱产业和传统产业的改造提升上要真正克服盲目性，同时要考虑不同行业产业链条的延伸和“耦合”，实现废弃物的循环利用，形成区域上的资源网络，从而促进全市循环经济的发展。

　　发展循环经济，就要构建循环型农业体系。发展循环型农业，要结合自然资源和环境状况，以改善农业生态环境为重点，以资源的综合利用和提高经济效益为中心，以生产无公害农产品为目标，逐步建成农业产业结构合理化、生产过程清洁化、生产产品无害化、经济效益高效化的循环生态型农业体系。

　　发展循环经济，就要构建循环型城市体系。循环型城市体系建设要以节能、节水、节材、节地和废物循环利用为取向，以工业和农业循环经济发展为推动力，促使全社会各层次主体的价值观念、消费方式及社区建设、服务业发展模式全方位转向可持续发展轨道，实现城市发展的良性循环和人居环境的持续改善，达到人与人、人与自然的和谐。

　　发展循环经济，就要构建节约型消费方式。倡导绿色消费，引导合理消费，反对盲目消费、过度消费和奢侈消费。特别是在服务行业、公用设施、公务活动、住房、汽车及日常生活消费中，要大力倡导节约风尚，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品成为全社会的自觉行动，逐步形成与国情相适应的节约型消费方式。要鼓励购买低油耗、低排量的节能环保型汽车和节能省地型住宅。鼓励消费者购买节能、节水产品和再生利用产品。

　　发展循环经济是建设节约型社会的关键，是功在当代、利在千秋的重大工程，如国家发展和改革委员会主任马凯所说，我们期待着到2010 年，甚至更近的未来，“资源生产率大幅度提高，废弃物排放量显著削弱，为初步建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会奠定基础。”