这位官员的观点在调查结果中得到了印证。一项对人们环保行为的调查显示，人们最经常的环保行为是“节约用水/煤/家用天然气”、“公共场所中节水/电/不乱丢垃圾”、“使用公共交通工具/减少私车对空气的污染”。其他如“生活垃圾分类”、“用清洁或可再生能源代替不可再生或有害能源”、“参加公益环保活动”等方面仍然较弱。从调查结果看，人们更容易进行一些技术含量低、成本低、门槛低的行动，在参与需要更多精力、财力或专业知识的行为方面还比较薄弱。根据有关专家分析，提高人们环保行动的软硬件条件还没有完全跟上，改变人们的生活习惯或消费习惯非短期所为，需要政府和社会更持久的宣传及相关配套制度的建设。

　　另一方面，中国公众的环保行为和环保理念有相当的差距。93.9%的网友认为自己周围的环境问题“严重”或“比较严重”。在经济低迷的情况下，接近二成的人赞成“环保要暂时为经济增长让路”。这显示了中国公众环保观念上具有实用主义的取向。一个典型的例子是，除大超市和商场执行较好外，去年6月1日开始执行的“限塑令”几乎成为一纸空文。

　　3.尽管如此，但在各方面的共同努力下，对过去一年国家环保法律法规建设及具体的实施效果上，人们的满意度在提高。2008年的调查汇总显示，85%的人认为过去一年中政府在环保方面的努力没有效果，而本年度的调查显示，无论是对生态保护相关法律法规的建设，还是对政府的环境投入和效果，不满意的比例已经降到了50%左右。相对往年，政府在法律建设以及环保实践效果方面获得更多的认同。

　　2008年以来，国家出台了一系列环保措施，涵盖法律、法规、经济等各领域，包括《淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、黄河中上游等重点流域水污染防治规划(2006～2010年)》、《循环经济促进法》等。与此同时，环保也获得了更多的政策和财政支持。在国务院出台10项扩大内需促进增长的措施中，生态环境工程建设成为重点投资领域之一。2008年，环境保护投资大幅增长，中央投资达到340亿元，比上年增长百亿元。

　　尽管仍然有超过50%的人认为中国生态环境“未来很长一段时间都会继续恶化”，但2008年这一数字超过了60%，2007年则高达78.3%。这表明，公众对中国环境问题的悲观预期正逐渐降低。

　　4.循环经济是对生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，它主要是通过建立“资源——产品——再生资源”和“生产——消费——再循环”的模式有效地利用资源和保护环境。发展循环经济将促进以最小的资源消耗、最少的废物排放和最小的环境代价来换取最大的经济效益。这是转变经济增长模式的一个突破口，也是贯彻科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会的一个重要举措。

　　《循环经济促进法》着力强调减量化，并且专门用了一个章节来规定。减量化，就是在生产、流通、消费等过程中尽量减少资源的消耗，尽量减少废物的产生。

　　月饼等“过度包装”、“豪华包装”，不仅造成资源浪费，还会污染环境，早已引起人们的关注。《循环经济促进法》对此也做了相应的限制性规定。“设计产品包装物应当执行产品包装标准，防止过度包装造成资源浪费和环境污染。”

　　5.在国家为进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长安排的4万亿元投资中，尽管直接投向生态环境建设的为3500亿元，但其整体产生的环保效应却是无法计算的。

　　在4万亿元投资中，性安居工程占2800亿元，农村民生工程和农村基础设施占3700亿元，铁路、公路、机场，城乡电网建设占18000亿元，医疗卫生、文化教育事业占400亿元，生态环境投资占3500亿元，自主创新结构调整占1600亿元，灾后恢复重建占1万亿元。

　　从这一投资结构中不难看出，国家对这笔投资的导向非常明确，没有形成大规模生产能力的投资，更没有“两高一资”的投资。据了解，“两高一资”是指高污染、高能耗和资源性，在产业经济、商品贸易和环境保护等领域，将具有这3种特点的行为业称为“两高一资”行业，生产过程中具有这3种特点的产品称为“两高一资”产品。

　　不仅如此，对于增加的1000亿元中央投资，国家也设定了明确的准入门槛，必须符合产业政策和准入标准，必须符合土地、环评、节能等各项条件，严格防止新增中央投资用于“两高”行业和低水平重复建设项目。

　　从具体的投向来看，对环保产生影响的，绝非仅仅是投向生态环境的3500亿元。在农村的投入中，投资将为新农村建设增加活力，对于调整农业产业结构，强化农村基础设施建设，改善农村环境，推动建设环境优美乡镇等，无疑将产生积极的影响和作用;在灾后恢复重建的投入中，执照国务院发布的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，投资要根据资源环境承载能力，遵循优化城乡布局、人口分布、产业结构和生产力布局，促进入与自然和谐的基本原则，也必将对强化灾区环境保护产生巨大作用;而用于自主创新结构调整的投资，更将直接通过科技能力的提升和产业结构的加快转型，对环境保护产生深远影响。

　　国家的投资导向和规定，再一次向人们发出了明确的信号：环境与经济已高度融合。在当前的形势下，无论是出于保护环境的需要，还是出于未来发展的，都必须将环境作为基础性生产要素对待，使环境保护的投资与经济建设投资相互融合，既要使环保投资有利于优化经济发展，又要使经济建设投资有利于促进保护环境，从而实现环境与经济的协调发展。

　　6.在4万亿投资政策实施3个季度后，环保部于今年6月11日对外发出通讯，暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能和华电(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价。

　　按照环保部的说法，此举是为了警示各地在投资拉动经济增长中，“两高一资”项目借机上马，或出现大量环境违规建设项目。

　　“担心地方在执行中央政策时可能出现偏差。”环保部环境监察局局长陆新元在接受记者采访时如是评价，国家通过4万亿投资来拉动经济增长的举措，对各地克服当前金融危机有着重大的积极作用，对拉动经济增长非常明显，但地方出现偏差的可能性也客观存在。

　　“上述项目主要是严重违反了国家产业政策、发展规划和环境保护准入条件。”当天，环保部新闻发言人陶德田这样解释。

　　环保部这样描述云南华电鲁地拉水电有限公司建设的总投资177.9亿元的鲁地拉水电站和华能龙开口水电有限公司建设的总投资达118.7亿元的龙开口水电站：两项目均是未经环评审批已于2009年1月截流，对金沙江中游生态影响较大。